俗話說的好，“民以食為天”，食以安為先。食品安全問題已困擾我國多年，頻頻曝光的食品安全事件，一再刺痛國人敏感而脆弱的神經(jīng)，盡管不斷出臺“*zui嚴”，卻也未能有效解決這一痼疾。 食品安全問題頻發(fā)，食品源頭頗受關(guān)注。食品安全追溯體系源于歐盟，當時是為了防止“瘋牛病”而制定的一種措施，隨后，加拿大、美國、日本紛紛引入。而在我國，食品追溯仍處于起步階段，目前試點也大多集中在北京、上海、江蘇、山東等較發(fā)達省份，西部邊遠地區(qū)的食品企業(yè)基本沒有開展追溯體系建設(shè)。即便是已經(jīng)啟動試點的企業(yè)，也是困難重重。其中zui大的問題就是追溯標準不統(tǒng)一，目前國家層面就有幾個部委在推動食品安全追溯體系，不同體系之間的融合并不理想，需要把幾個食品追溯體系統(tǒng)一起來協(xié)調(diào)推廣。整合后還要解決一些新的問題：企業(yè)追溯信息應(yīng)到責任人還是每批次產(chǎn)品？如何對生產(chǎn)特點不同的企業(yè)制定追溯標準？如果不能解決這些問題，就很難形成推動這項工作的合力。 此外，食品企業(yè)實施追溯體系的門檻相對較高，對于中小企業(yè)來說，短期內(nèi)難見收益，也就沒有實施自發(fā)追溯的動力。從市場方面看，消費者對可追溯體系的認知度也不高。政府、媒體宣傳力度低，產(chǎn)品可追溯信息少而且形式大于內(nèi)容，商場終端查詢機和移動終端的查詢應(yīng)用不足等一系列軟肋使得消費者難以參與。 實踐證明，可追溯機制是目前食品質(zhì)量管理和危機控制中zui重要的武器，也是一條非常成功有效的食品安全監(jiān)督管理經(jīng)驗。很顯然，每個產(chǎn)品從一開始，就帶上一個信息，從種植到餐桌長長的食品鏈條中，要想確保每個環(huán)節(jié)的安全性，追溯體系無疑是zui為關(guān)鍵的手段。應(yīng)當承認，食品原產(chǎn)地追溯，目前做得較為完善的是乳制品，如今能追溯到生產(chǎn)企業(yè)、原產(chǎn)地，甚至知道奶源來自哪個農(nóng)場。因此，積極嘗試、推行和完善食品全過程安全追溯體系，是我國加大食品安全監(jiān)管力度的重要措施。 對此，食品企業(yè)必須端正態(tài)度，把可追溯體系的建設(shè)當做機遇，而非純粹的負擔。完善的可追溯體系，更是對企業(yè)的產(chǎn)品負責。一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)就能迅速做出反應(yīng)，查明問題源頭，召回涉案產(chǎn)品，既zui大限度降低危害，也能贏得消費者的諒解，避免一次危機砸倒一塊品牌。同時，通過可追溯體系向公眾公開信 息，也能拉近企業(yè)和消費者之間的距離。何樂而不為？ 不過，可追溯體系存在人為操作的空間，不能*依靠企業(yè)自律，更要有賴于部門的監(jiān)管。從這個意義上說，只追溯生產(chǎn)者的責任還不夠，必須將“追 溯”鍛造成為個有源可查，有行可查，既可以追溯生產(chǎn)者的責任，又可以追溯監(jiān)管者的責任，實行生產(chǎn)者與監(jiān)管者責任捆綁，使其“一家有事，百家不安”，方可確保食品 安全責任落實。否則，食品安全便無法保證。誠然，供需形成市場，食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“吃”出來的，這就需要加強消費者的法律意識、維權(quán)意識，形成“老鼠過街，人人喊打”的局面，才能讓假冒偽劣食品從我們的餐桌上永遠消失。 令人欣慰的是，正在審閱當中的《食品安全法(修訂草案)》增設(shè)了“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯”的條款。筆者深信，食品追溯制度定會彰顯法治的威力，為食品安全“保駕護航”。 |
